國內簡訊
  財政部昨天發佈公告,決定10月發行今年第九期和第十期電子式儲蓄國債,合計發行總額300億元。其中,第九期期限3年,票面年利率5%;第十期期限5年,票面年利率5.41%。
  為期10天的2014年國慶假期鐵路旅客運輸昨天正式啟動,全國鐵路預計發送旅客同比增長12.9%。鐵路部門提示,目前仍有較多網購車票成功的旅客還沒有取票,請旅客儘早到就近的客票代售點或車站換取車票,避免開車當天集中到站換票時間緊張,耽誤行程。
  經過近五個月的改造,山東威海國際機場昨天恢復通航,復航後,所有航線全部恢復,並增加了威海至天津航線。
  安徽上海開展江海聯運合作,安徽省馬鞍山市近日投資100億元建設鄭蒲港新區江海聯運樞紐,以對接上海港,屆時安徽、河南、湖北等中部省份的貨物將直接從這裡起運世界各地。
  青島西海岸新區昨天啟動建設,12家“國字號”、“海字頭”的科研院所正式揭牌,集中簽約項目達121個,總投資2100億元。
   新聞和報紙摘要媒體早讀
  最高人民檢察院官方網站昨天(28日)發佈,山東省濟南市工商業聯合會原常務副主席趙萬里(正局級)涉嫌濫用職權、受賄犯罪一案,移送審查起訴。粗略統計,近半年來,已有156個廳級官員被立案偵查或者審查起訴、提起公訴。幾乎所有被查官員都涉嫌受賄罪名。司法實踐中,一些官員經常以“禮尚往來”為由為自己的受賄行為辯護。有消息稱,正在起草的《刑法修正案(九)》擬設置“收受禮金罪”,為此來劃紅線。
  依據《刑法》規定,國家工作人員利用職務上的便利,索取或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為構成受賄罪。官員單純收受禮金不構成受賄罪,視情節輕重要受黨紀、政紀處分。一些官員經常以“禮尚往來”為由為自己的收禮行為辯護。北京大學法學院刑法教授陳興良透露,已經列入十二屆全國人大常委會立法規劃和2014年立法工作計劃的刑法修正案(九)擬設置“收受禮金罪”。
  陳興良:也就是國家工作人員,你只要收受他人財物,無論是否利用職務之便、也無論是否為他人謀取了利益,都可以認定為此罪。這是受賄罪範圍之外的另外一個罪,量刑比較輕,這樣的罪設置以後,只要確定你收了錢了,那你就構成犯罪。
  “收受禮金罪”擬入刑法修正案,各大媒體紛紛予以關註,《檢察日報》指出:和即時兌現的賄賂行為不同,“感情投資”的一方先期支付金錢,另一方將來是否“回報”、以何種方式“回報”,則並不確定。增設“收受禮金罪”,在刑事層面對“感情投資”作出規範,既可進一步推進反腐敗工作,也可做到與受賄罪有效區分從而實現罰當其罪。然而,《新華每日電訊》提醒:要警惕收受禮金罪成為變向減刑的可能。
  報紙編輯唐牛:如果真的僅僅只是收受禮金,其實並不應該追問刑責;之所以要立法追責,說到底還是因為這種收受禮金實乃變相貪腐受賄。法律需要明確的,是禮金與受賄的分野,比如,直接明確哪些人之間、多大數目以下的交往行為,可以視同傳統意義上的“禮尚往來”,其他皆視同受賄;而不是像現在這樣,既要在禮金里區分出收受禮金罪的“禮金”,也要在受賄款里挑出一部分視作收受禮金罪的“禮金”。
  禮金就是禮金,贓款就是贓款,偏要在兩者之間和稀泥,留下的必然是司法的漏洞——前有收受禮金罪掐頭,後有巨額財產來源不明罪去尾,還有多少貪污受賄能判受賄罪?
  (原標題:14-09-29 新聞和報紙摘要簡訊)
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